TOBB Türkiye AB Karma İstişare Komitesi 24. Toplantısının ortak deklarasyonunda, KİK in Türkiye de gerçekleştirilmekte olan Anayasa reformuna önem verdiği ve reform sürecinin, Türkiye yi AB ye yakınlaş-tıracak bir fırsatlar penceresi olarak

görülmesi gerektiği bildirildi.

Ankara Anlaşması nın 27 nci maddesi doğrultusunda Kasım 1995 de oluşturulan, Türkiye-AB Karma İstişare Komitesi (KİK) 24. Toplantısı İstanbul da gerçekleştirildi.

Türk ve Avrupa Birliği ekonomik ve sosyal çevrelerini bir araya getiren Karma İstişare Komitesi nde Türkiye den ve Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi nden toplam 36 üye yer alıyor.          

Komite nin eş-başkanlıkları ise, Türkiye Ziraat Odaları Birliği Başkanı Şemsi Bayraktar ile Avrupa Birliği kanadından da Bryan Cassidy tarafından yürütülüyor.

İki gün süren toplantıya, Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, Devlet Bakanı Nimet Çubukçu, TOBB Başkanı M. Rifat Hisarcıklıoğlu, Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi Başkanı Dimitris Dimitriadis, Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu üyesi Michael Vögele, TİSK Başkanı Tuğrul Kudatgobilik, TÜRK-İŞ Başkanı Mustafa Kumlu, HAK-İŞ Başkanı Salim Uslu, TESK Başkanı Bendevi Palandöken ve Kamu-Sen Genel Başkanı Bircan Akyıldız katıldı.

Türkiye AB Karma İstişare Komitesi 24. Toplantısı sonrasında, Komite nin eş-başkanları Şemsi Bayraktar ve Bryan Cassidy imzalı ortak deklarasyon yayınlandı.

Türkiye AB Karma İstişare Komitesi Ortak Deklarasyon metni:

1.AB-Türkiye Karma İstişare Komitesi (KİK) AB ile Türkiye nin örgütlü sivil toplum temsilcilerini bir araya getiren bir oluşumdur. Üyeleri, sivil toplumu temsil eden çeşitli ekonomik ve sosyal çıkar gruplarından oluşmaktadır.

2.KİK Toplantısı, Sayın Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, Sayın Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, Sayın Devlet Bakanı Nimet Çubukçu, Ekonomik ve Sosyal Komite Başkanı Sayın Dimitris Dimitriadis tarafından onurlandırılmıştır.

Türkiye nin Katılım Müzakereleri ve Organize Sivil Toplumun Rolü

3.KİK, Türkiye de gerçekleştirilmekte olan Anayasa reformuna önem vermektedir. Reform süreci, Türkiye yi AB ye yakınlaştıracak bir fırsatlar penceresi olarak görülmelidir. KİK, Türk hükümetine, anayasal ve kurumsal reformlarla ilgili olarak Türk sivil toplumuyla geniş tabanlı bir fikir birliğine ulaşması çağrısında bulunur.

4.KİK, Türkiye ile olan Katılım Ortaklığında yapılan en son revizyonu not etmekte ve Türk hükümetini, reformları uygulamaya devam etme konusunda teşvik etmektedir. Sivil toplumun gelişimini ve kamu politikalarının şekillendirilmesine dahil olmasını daha fazla güçlendirmeye yönelik olarak Katılım Ortaklığında ortaya konan kısa vadeli önceliği memnuniyetle karşılamaktadır. Bu bağlamda KİK, Türk hükümeti ile Türk örgütlü sivil toplumu arasında kalıcı bir diyalog mekanizmasının oluşturulması ihtiyacının altını çizer. Ayrıca tam donanımlı bir istişare yapısının oluşturulması için Türkiye Ekonomik ve Sosyal Konseyinin ivedilikle reform edilmesi yönündeki önceki çağrılarını yineler.

5.KİK, sosyal cinsiyetle ilgili konularda genel olarak halkın bilincinin daha da arttırılması ve kadının toplumdaki rolünün güçlendirilmesine yönelik, revize edilen Katılım Ortaklığındaki kısa vadeli önceliği memnuniyetle karşılamaktadır. Kadınlar arasında girişimciliğin teşvik edilmesi ve Türkiye deki kadın kuruluşlarının desteklenmesinin önemi hakkındaki önceki tavsiyelerini hatırlatır.

6.KİK, Portekiz Dönem Başkanlığında iki faslın daha (tüketici ve sağlığın koruması, trans-Avrupa ağları) açılmasını memnuniyetle karşılamaktadır. Özellikle de, Türkiye deki tüketici örgütlerinin rolünün geliştirilmesi ve güçlendirilmesini hedef alan tüketici ve sağlığın korunması faslının açılmasından dolayı büyük memnuniyet duymaktadır. KİK, Slovenya ve Fransa Dönem Başkanlıklarına, sivil toplum için özel öneme sahip olan diğer fasılların açılması yönünde çağrıda bulunur (örn; istihdam ve sosyal politika, yargısal ve temel haklar, kültür ve eğitim). Türk Hükümetini, önceden belirlenmiş olan benchmarkların uygulamaya devam etmeye çağırmaktadır.

7.KİK, Avrupa Komisyonu ile Türk hükümetini, müzakereler konusunda Türkiye deki sivil toplum kuruluşlarına danışmaya ve onları düzenli olarak bilgilendirmeye teşvik etmektedir. AB-Türkiye Sivil Toplum Diyaloğunu desteklemekte; AB deki ve Türkiye deki sivil toplum kuruluşları arasında temasların ve işbirliğinin artırılmasında aktif bir rol oynama yönündeki taahhüdünü yinelemektedir. KİK aynı zamanda medyayı karşılıklı

anlayışı arttırmak için daha iyi kullanma ihtiyacına işaret etmektedir.

Lizbon Stratejisinin Yaşam Boyu Öğrenme Boyutları

8.KİK; AB de ve Türkiye de bilgiye dayalı bir ekonominin oluşturulmasına yönelik Lizbon hedeflerine ulaşılmaktan uzak olunduğunun farkındadır. Ekonomideki tüm sektörlerde istihdam fırsatlarını artırmak amacıyla işçilerin yeterliliklerinin, işgücü piyasasının ihtiyaçlarına göre uyarlanması ihtiyacının olduğunu gözlemlemektedir. Bu bağlamda, esnek bir işgücü piyasasının oluşturulmasını gerektiren revize edilmiş Katılım Ortaklığındaki kısa vadeli önceliğe önem vermekte, ancak işçilerin tazminat ve korunmasının güvence altına alınması ihtiyacı üzerinde durmaktadır. Ayrıca, Türkiye de bilgi temelli bir ekonomiye geçişi teşvik edecek eğitim ve mesleki öğretimin iyileştirilmesini talep etmektedir.

9.KİK; eğitim, öğretim ve gençlik politikalarının tek bir yaklaşımın parçası olması gerekliliğinin altını çizmektedir. Yaşam boyu öğrenme, aktif vatandaşlığı, sosyal uyumu ve istihdamı teşvik eden, anaokulundan emekliliğe kadar olan tek bir süreç olmalıdır. Bu anlamda, Türkiye deki eğitim yapısının tamamının güçlendirilmesi ve ilkokuldan başlamak üzere toplumsal cinsiyet eşitliğinin teşvik edilmesi ihtiyacına dikkat çekmektedir.

10.KİK, yaşam boyu öğrenme faaliyetlerine katılımın AB de, Türkiye ye oranla yaklaşık beş kat fazla olduğunu gözlemlemiştir. Bu gerçekler, Türkiye de yaşam boyu öğrenme yapılarının ve programlarının geliştirilmesine yönelik ciddi bir ihtiyaç olduğunu göstermektedir. Bu nedenle, Türkiye de yaşam boyu öğrenmenin geliştirilmesine yönelik pek çok projenin öngörüldüğü 2007 Türkiye Yaşam Boyu Öğrenme Stratejisi Raporunu memnuniyetle karşılamaktadır.

11.KİK, yaşam boyu öğrenmenin gelişmesini desteklemek için eğitim yöntemlerinin çeşitlendirilmesinin ve bilgi ve iletişim teknolojileri aracılığıyla uzaktan öğrenmenin sağlanmasının önemli olduğuna işaret etmektedir.

12.KİK, farklı ulusal sistemlerin yeterlilik düzeylerini kıyaslama imkanı tanıyacak olan Avrupa Yeterlilikler Çerçevesinin (AYÇ) oluşturulmasından memnuniyet duymaktadır. Ayrıca Türkiye nin, AYÇ ye uygun bir Ulusal Yeterlilikler Çerçevesi üzerinde çalışmaya başladığını memnuniyetle belirmekte ve bu çalışmanın 2009 yılında tamamlanması gerektiğine dikkat çekmektedir. Yeterlilik Çerçeveleri, eğitim ve öğrenimi işgücü piyasasının ihtiyaçlarına daha uygun hale getirmelidir.

13.KİK, teorik bilginin uygulamaya dönüştürülmesi için okul ile işletmeler arasındaki işbirliğinin önemini vurgulamaktadır. Bu nedenle, KOBİ lerin yaşam boyu öğrenme programlarına erişimlerinin sağlanmasının ve ilgili prosedürlerin sadeleştirilmesinin önemli olduğunu belirtmektedir.

14.KİK, yaşam boyu öğrenmeye ilişkin hedeflerin belirlenmesi, uygulanması ve izlenmesi sürecinde, sosyal ortakların ve daha genel olarak organize sivil toplumun son derece önemli olduğuna dikkat çekmektedir. Yaşam boyu öğrenme politikalarının oluşturulmasında söz konusu aktörlerin bu sürece daha fazla dahil edilmesi çağrısında bulunmaktadır.

Avrupa İstihdam Stratejisi Çerçevesinde Gençlik ve İstihdam

15.KİK, Avrupa İstihdam Stratejisindeki ana konulardan birinin, gençler arasında işsizlik konusuna odaklandığına dikkat çeker. Sürdürülebilir büyüme için genç nüfus potansiyelinin daha iyi bir şekilde kullanılmasının önemli olduğunun altını çizer.

16.KİK, Türkiye de, son iki yıl içerisinde gençler arasında işsizlik oranının, Türkiye deki genel işsizlik oranındaki azalmaya karşılık, %17-19 dolaylarında duraksadığını gözlemlemektedir. Ayrıca, Türkiye de gençler arasında işsizliğin ana kaynağının, eğitim eksikliği ile eğitim sistemi ile işgücü piyasası ihtiyaçları arasındaki bağlantı eksikliği olduğuna dikkat çekmektedir.

17.KİK, gençler arasında işsizliğin toplum üzerinde siyasi, ekonomik ve sosyal yönden olumsuz etkilerinin olduğunun altını çizer. Bu nedenle, Türk Ulusal İstihdam Stratejisini, Avrupa İstihdam Stratejisi ile uyumlaştırma çabalarının henüz somut sonuçlar vermemiş olmasını üzüntüyle karşılamaktadır. Ekonomik büyümenin tek başına gençler arasındaki işsizlik sorununu çözemeyeceğini belirtir; bu bakımdan da de üç taraflı bir yapı içerisinde kararlaştırılacak uzun vadeli stratejilerin oluşturulması çağrısında bulunur.

18.KİK, özellikle gençleri hedef alan işgücü politikalarının, Türkiye deki sosyal ortaklarla yakın işbirliği içerisinde geliştirilmesi çağrısında bulunur. Türkiye de işverenlerle işçiler arasında ortak çalışma kültürünün, genel olarak istihdam alanında ve özel olarak da gençler arasındaki işsizlikle mücadele alanında, iyileşme göstermesini memnuniyetle karşılamaktadır.

19.KİK, Türkiye de iyi eğitim almış genç insanlar arasındaki yüksek işsizlik oranından endişe duymaktadır ve eğitim sisteminin, işletmelerin işgücü ihtiyaçlarına uygun bir şekilde daha iyi tasarlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Türkiye kaynaklı beyin göçünü tersine çevirmek üzere, üniversiteler ile kamu ve özel sektör arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, KİK e-bilgiye dayalı bir eğitim sisteminin geliştirilmesinin öneminin altını çizer.

20.KİK, Türkiye de sokak çocuklarının sayısının, aile gelirine katkıda bulunmaları amacıyla, önemli ölçüde arttığını fark etmiştir. Bu sorun esas olarak iç göç eğiliminden ve şehir hayatına uyum sağlamadaki güçlüklerden kaynaklanmaktadır. KİK, Türk hükümetini, 2001 yılında onamış olduğu ve çocuk işçiliğinin ortadan kaldırılması ve yasaklanması yönünde acil tedbirlerin alınmasını öngören 182 sayılı ILO Sözleşmesini kararlı bir şekilde uygulamaya teşvik eder.

21.KİK, AB üye devletleri ile Türkiye deki Lizbon Stratejisi ulusal reform programlarına gençlerin dahil edilmesi için hedeflerin belirlenmesini talep etmektedir. Söz konusu hedefler; gençlerin, kendi gelecekleri hakkında karar vermeleri için seçim yapma konumunda olmalarına imkan verecek hibe ve sosyal koruma sistemlerinin oluşturulması, mesleki ve teknolojik eğitime erişim konusunda cinsiyet uçurumunun azaltılması, erken okul bırakmanın azaltılması, yabancı dil yetkinliğinin geliştirilmesi ile finansal ve teknik destek sağlayarak genç girişimcilerin teşvikini içermelidir.

Sendika Özgürlüğü

22.KİK, Türkiye deki Anayasa reformu sürecini kaydetmekte ve bunu, sendika özgürlüğü ile toplu pazarlık ve grev haklarının önündeki mevcut kısıtlamaların kaldırılması için önemli bir fırsat olarak görmektedir. Türk hükümetini, katılım müzakerelerinin başarısı için büyük önem arz eden sosyal diyalog mekanizmalarını güçlendirmeye ve ILO sözleşmelerini tam olarak uygulamaya teşvik eder.

23.KİK, sonbaharda gerçekleştirilecek olan 2008 yılının ikinci toplantısında, Türkiye deki

sendikal haklarla ilgili gelişmeler hakkında detaylı bir rapor sunacaktır.

Bir sonraki KİK toplantısı

24.25. KİK toplantısı, 2008 yılının ikinci yarısında Fransa da gerçekleştirilecektir. KİK, Türkiye nin katılım müzakereleri ile organize sivil toplumun bu sürece katılımı hakkındaki tartışmalarına devam edecektir. Toplantının gündeminde sendikal haklar, sağlık politikasını da içermek üzere AB de ve Türkiye de tüketici politikaları ve tüketici kuruluşları ve KOBİ ler için finansmana erişim konulu raporlar yer alacaktır.